“护航双保”擎利剑 不误繁华一季春
春日的扎鲁特大地,广播“二十大”精神火种,点燃奋斗激情,各行各业复工复产,大项目落地开工建设,一派欣欣向荣繁忙景象。扎鲁特旗人民法院执行局在助推优化营商环境工作中,努力延伸司法护航触角,为涉民生、涉企、涉金融案件奏响“春日执行”主旋律。
精心谋划部署,努力夯实基层治理根本,打通治理“经脉”。3月20日启动“执行宣传、执行震慑、巡回执行周”大型活动,活动紧紧围绕旗委、旗政府中心工作,找准优化营商环境工作切入点、着力点,健全完善执行工作机制,深度推进社会诚信体系建设,探索破解执行难题。活动开展覆盖全旗6个镇、5个乡、14个苏木、14个国营农牧林场,252个嘎查村,进企业宣传12家,进金融单位6家,共发出执行宣传单5000份,执行首执案件、执行恢复案件340件,执行到位金额1800余万元,对98名被执行人纳入失信被执行人名单并予以对外公布,对122名被执行人限制高消费,拘传111人,拘留31人。同时,加强与各苏木镇、派出所、司法所联系,充分调动社会力量,健全分层查人找物网络、化解矛盾纠纷社会力量,夯实治理根本。
营造强大震慑攻势,增强当事人诚信意识,加大执源治理力度。首先,把开展“执行宣传、执行震慑、巡回执行周”大型活动作为一项长期制度,不定期开展小规模集中执行,集中警力,采取地毯式巡回宣传、震慑,形成执行工作强大攻势,特别针对矛盾易发、多发村屯做重点执行宣传,聚焦执行案件法律法规广泛开展普法宣传活动,提高群众诚信意识,从源头减少执行案件增量,优化营商环境。其次,牢固树立“自动履行为主、强制执行为辅”理念,做好诉执衔接工作,从“立、审、执”三个方面考量审判质效,重点加大自动履行率的分值考核权重,对执行法官进行月考核执行指标完成效率、效果情况,倒逼法官积极引导当事人主动兑现,各执行团队形成“比、学、赶、超”竞争意识,达到案结事了目的。最后,严把恢复执行关口,组建恢复审查专门团队,建立恢复执行案件审查立案、冻结大厅,畅通恢复执行难通道。对当事人递交的恢复执行申请进行标准化审查,疏通难恢复的堵点,解决乱恢复的痛点。
分类实施,因案施策,提升案件自动履行率。一是优化繁简分流,通过开展集约查控,将执行案件繁简分流、快慢分道前移至网络查控阶段,根据查控结果,综合考虑案件类型,合理分配办案力量,真正实现简案快执、难案精执;二是巧用执行措施,坚持用“真金白银”检验执行工作,通过建立健全综合治理执行难大格局,织密织牢财产查控网,合理运用各类强制措施,确保有财产可供执行案件在法定期限内快速执行到位;三是抓好结案审查,实施结案审批权集中管理,对待结案件严格按照结案清单件件审查、逐项把关,对有财产未处置、未完成的案件一律退回,确保执结一件、合格一件,避免因结案不合格而产生衍生案件;四是对巡回执行、随案下乡案件,能够当场履行案件,现场办理,讲解拒不履行生效裁判文书的法律后果。对拒不履行案件,依法采取强制措施,拘传、拘留、罚款,实现“执行一案教育一片”的法律效果,切实达到减增量、降存量。
撰稿人:孙明剑