为切实提高执行指挥中心实体化运行水平，充分发挥执行指挥中心服务、监督功能，进一步规范执行工作流程，不断提升执行工作效率，扎旗法院三项措施提升执行指挥中心实质化运行。

加强政治学习，为规范执行打牢思想基础。狠抓执行干警理念更新，创新教育培训方式，利用“早学”、“三会一课”等加强干警关于民诉法及其解释、执行若干规定、立案登记制规定、执行程序若干规定等十项法律法规的学习，同时对执行担保、有关执行问题的答复复函、批复进行集中学习；及时解读执行工作新模式、新理念，同时结合以案促改、严明纪律、规范执行行为专项整治开展警示教育，对全市、全区乃至全国执行领域出现的违规、违法违纪案例重点解读，为规范执行打牢思想基础。

建立健全机制，发挥执行指挥中心“中枢系统”重要作用。严格按照上级文件要求，系统整合执行指挥中心职能，全面进行升级换档。制定《扎鲁特旗人民法院执行指挥中心实体化运作实施方案》，通过规范流程、细化岗责、优化衔接、加强协作，突出执行事务性工作的规范化和集约化办理，在提质增效的同时，建立一整套切实可行的“分段集约”执行管理体系，并严格按照执行质效指标的精算、预估数据，合理分解任务，规划把控整体工作进度。

强化科学管理，提高队伍建设“专人专职”的良好效果。成立集约送达组、查控团队、执行立案接待团队、实地调查组、事务实施组、案款管理组、卷宗装订组，将电子送达、集中查控、接待群众、同向出差、财产处置、款项管理、案件结案、卷宗装订归档等功能全部整合、统一管理，规范执行工作事务流程，提高执行快速反应能力。成立终本、部分终结案件管理组，加强对执行不能和终本程序的区分，引导社会公众理性看待市场经济中的商业风险、交易风险和法律风险，厘清执行难与执行不能的界限，让人民群众理性认识法院执行工作；实施团队按照繁简分流、快慢分道、简案快执、繁案精执目标，分为快执团队和普执团队，由执行指挥中心按照案件标的额、案件初查确定分案。普执团队设一名员额法官+一名法官助理+一名书记员专门办理执行异议、财产处置案件，对实施权和裁决权有效分离。

下一步，扎旗法院将“我为群众办实事”实践要求融入执行工作日常，进一步明确执行指挥中心实体化运行的目标和任务，加强和细化执行集约协作机制和团队衔接工作，提高网络执行查控系统的范围拓展和应用功能，提高执行指挥中心实体化运行实效，不断推进“以案促改、严明纪律、规范执行行为”专项整治走深走实。

撰稿人：孙明剑 赵孟迪