第一条 为认真贯彻执行上级法院关于在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的有关规定,进一步加强对法院和法官司法活动的监督,确保公正、高效、廉洁、文明司法,制定本规定。
第二条 案件承办部门和办案人员在审判执行活动中应当严格执行廉政纪律,不断改进司法作风,主动接受案件当事人监督。
第三条 在本院立案大厅、基层人民法庭等场所以电子显示屏、展示板、宣传单等方式公布人民法院的纪律作风规定,并在醒目位置公布本院纪检监察部门对法官违法违纪行为举报的受理电话和受理网址,放置《廉政监督卡》。
第四条 在案件立案、审理程序中,案件承办部门和办案人员应当通过适当方式,及时将立案审查结果、诉讼保全及程序变更等关键节点信息主动告知案件当事人。
第五条 在案件执行程序中,案件承办部门和办案人员应当通过适当方式,及时将执行立案、变更与追加被执行人、执行措施实施、执行财产查控、执行财产处置、终结本次执行、终结本次执行案件的恢复执行、终结执行等关键节点信息主动告知案件当事人。
第六条 案件当事人需要向人民法院了解办案进度的,案件承办部门及办案人员应当告知。
第七条 案件承办部门应当在向案件当事人送达相关案件受理法律文书时,向案件当事人发放廉政监督卡,发放廉政监督卡情况应在《送达回证》上予以载明。案件当事人也可以根据需要到人民法院诉讼服务大厅、基层人民法庭直接领取廉政监督卡。廉政监督卡由本院纪检监察部门按照最高人民法院规定的格式统一进行制作。
第八条 案件当事人可以在案件办理期间或者案件办结之后,将填有本人意见的廉政监督卡直接寄交法院纪检监察部门。寄交回本院的廉政监督卡,由纪检监察部门按照对法官违法违纪行为举报线索的处理规定,统一处置和管理。
第九条 院纪检监察部门按照本院每年办案总数的一定比例,从当年审结或者执结的案件中随机抽取部分案件进行廉政回访,主动听取案件当事人对办案人员执行纪律作风规定情况的评价意见。
第十条 院纪检监察部门除随机抽取案件进行廉政回访外,还应当对当年审结或者执结的下列案件进行廉政回访:
(一)社会广泛关注的案件;
(二)案件当事人反映存在违反廉政作风规定的案件;
(三)其他有必要进行回访的案件。
第十一条 廉政回访可以采取约谈回访、上门回访、电话回访、信函回访等方式进行。对案件当事人在回访中反映的意见应当记录在案。
第十二条 廉政回访工作由本院纪检监察部门会同案件承办部门共同组织实施。
第十三条 本院纪检监察部门对案件当事人在廉政监督卡和廉政回访中提出的意见,按照下列方式进行处置:
(一)对提出的批评意见,转案件承办部门查明情况后酌情对被监督人进行批评教育;
(二)对提出的表扬意见,转案件承办部门查明情况后酌情对被监督人进行表扬奖励;
(三)对反映的违纪违法线索,按有关规定履行报备手续后调查处理;
(四)对反映的办案程序、法律适用及事实认定等方面问题,依照相关规定分别移送案件承办部门或者审判管理部门处理。
第十四条 案件承办部门对案件当事人反映的批评意见进行处置后,应当适时向案件当事人反馈处置情况。
纪检监察部门在对案件当事人反映的违纪违法线索进行处置后,应当适时向案件当事人反馈处置情况。
因案件当事人反映问题不实而给被反映人造成不良影响的,纪检监察部门和案件承办部门应当通过适当方式为被反映人澄清事实。
第十五条 纪检监察部门应当定期对案件当事人在廉政监督卡和廉政回访中提出的意见进行梳理分析,并结合分析发现的普遍性问题向本院党组提出进一步改进工作的意见建议。
第十六条 院纪检监察部门对本院各部门及其工作人员落实本规定的情况进行检查督促。院政工部门应当将本院各部门及其工作人员落实本规定的情况纳入考核范围。
第十七条 本规定所称案件当事人,包括刑事案件中的被告人、被害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人;民事、行政案件中的原告、被告及第三人;执行案件中的申请执行人、被执行人、案外人。
受案件当事人的委托,辩护人、诉讼代理人可以代表案件当事人接收、填写廉政监督卡或者接受廉政回访。
第十八条 本规定自2016年2月1日起实施,由本院监察科负责解释。