近年来，随着经济的发展和城乡一体化进程的加快,建设用地需求不断增加，各地形形色色的非法占用农用地进行开发建设的违法犯罪现象也明显增多。自2012年以来，扎鲁特旗人民法院共审结非法占用农用地犯罪案件27件，其中，2012年1件，2013年3件，2014年12件，2115年年初以来13件，该类案件增长迅速。农用土地是扎鲁特旗人民赖以生存和发展的根本，对于农用地的保护以及因其引起的一系列社会问题都应该被党委、政府所高度关注，应该被司法高度专注，更应该被全旗31.5万社会各族各界人民所高度专注。

　　依法规范农用地管理，打击和预防非法占用农用地犯罪形势紧迫。针对该类犯罪具有过于重视土地，利益的驱使让农牧民犯罪，监督不力，管理缺失，特殊的地缘因素导致的管理不便带来了严重后果等特点，近日，扎鲁特旗人民法院向扎旗政府制发司法建议，并提出四点建议：

　　一是加强基层法治社会建设，加大法律宣传力度。首要专注和急需解决当前广大农牧民跟风“非占”行为。以不断深入推进基层法治社会建设为切入点，加大普法宣传力度，让农牧民增强对法律法规的认识，充分掌握只有在法律允许的条件下才能合理利用土地，通过正确的途径勤劳致富。

　　二是加大政策引导力度，制定严格完善的规章制度。政府部门要加强政策上的积极引导，防止非占行为的发生。同时，要制定完善的制度，加强对管理人员的培训。要坚持在改别人“利益”的同时敢于动“自己”的奶酪，妥善解决很多管理人员本身就是所在辖区拥有大面积草牧场、林地以及耕地的农牧民这种“双重身份”可能引发的非占问题。

　　三是要加大执法力度，遏制犯罪行为势头。行政执法机关在发现有非法占地行为时，要严格依法行事，行为较轻的，依法给予行政处罚，行为严重导致危害后果的，符合刑法规定的，要移送司法机关，给予刑事处罚。法院在裁判此类案件时，要依法查处。要动真刀真枪才能让更多的人知道负刑事责任的后果，从而遏制犯罪的发生。

　　四是要形成联动机制。预防和打击非法占用农用地犯罪，不是一个人、一个部门所能及的，全社会要形成合力，只有在地方党委的正确领导下、人大的有力监督下、司法审判机关的公正审理下、普法的积极覆盖推进下、人民群众的普遍支持下，预防和打击非法占用农用地犯罪才能形成具有合力的“统一战线”。